1. 引言
在阿根廷,对于任何希望以正式、合法且可持续的方式开展商业、金融或投资活动的外国人而言,取得 CUIT 是最重要的步骤之一。
CUIT 的西班牙语全称为 Clave Única de Identificación Tributaria,即“税务唯一识别码”。
很多人认为 CUIT 仅用于处理税务事项,但实际上,它相当于个人或企业在阿根廷经济体系中的“经济身份证”。没有 CUIT,许多重要的商业和金融操作根本无法正常进行。
此外,从移民和资产规划的角度来看,在阿根廷拥有真实的经济活动,也会成为未来申请居留或公民身份时的一项积极背景条件。
这其中包括第 524/2025 号法令所设立的阿根廷投资入籍制度,特别是在投资人的职业背景、商业经验与其在阿根廷开展的实际活动之间具有合理一致性的情况下。
2. 取得 CUIT 并不意味着自动成为阿根廷税务居民
外国投资人最常见的误解之一,是认为一旦取得 CUIT,就会自动成为阿根廷税务居民。从法律角度来看,这种理解并不正确。
根据阿根廷《所得税法》第 119 条,即第 20.628 号法律及其 2019 年整理文本,外国自然人主要在以下情况下取得阿根廷税务居民身份:
- 根据阿根廷移民法律取得永久居留身份;或者
- 持临时居留许可在阿根廷连续居住十二个月。在计算期限时,某些短期离境期间可依照相关法规进行处理。
法律同时针对因临时工作、商业活动、学术活动、医疗活动或科学研究而在阿根廷停留的人员规定了例外,以避免这些人员仅因停留时间而被自动认定为阿根廷税务居民。
此外,还应考虑阿根廷与其他国家签署的避免双重征税协定。其中包括自 2021 年起生效的中国与阿根廷避免双重征税协定。该协定规定了在中国和阿根廷同时可能主张税务居民身份时,如何确定最终税务居民归属的具体规则。
在上述税务居民条件尚未满足的情况下,外国人完全可以仅将 CUIT 作为其在阿根廷进行正式经济和税务活动的识别工具,而不会因此自动对其境外来源收入承担阿根廷的全面纳税义务。
从实际操作角度来看,CUIT 已成为外国人与阿根廷金融、商业及监管体系进行互动时不可或缺的经济和数字身份识别工具。
3. 非居民外国人的 CUIT
目前,阿根廷税收与海关监管局 ARCA 已经可以向非居民外国人发放 CUIT。ARCA 的西班牙语全称为 Agencia de Recaudación y Control Aduanero。该机构根据第 953/2024 号法令设立,并取代了原来的 AFIP,即阿根廷联邦公共收入管理局。
但是,外国人取得 CUIT 的程序并不总是简单,也并非完全自动完成。通常情况下,外国自然人或外国公司需要具备以下条件:
- 在阿根廷指定具有当地地址的授权代理人或管理人员;
- 提交依照《海牙公约》办理附加证明书,即 Apostille 认证的文件;
- 由阿根廷注册公共翻译人员完成正式翻译;
- 提供税务地址证明;
- 根据所开展的具体业务,满足其他相关监管要求。
在某些案件中,还可能出现较长的行政处理延迟,特别是在涉及以下事项时:
- 根据阿根廷《公司法》第 123 条登记的外国公司;
- 复杂的国际公司或资产架构;
- 受到监管的金融活动;
- 与阿根廷银行体系或资本市场相关的账户开立。
因此,虽然许多程序可以部分通过远程方式安排,但在实际操作中,通常仍需与具有国际客户服务经验的阿根廷律师、会计师及当地代理人合作。
4. CUIT 是进入阿根廷经济体系的钥匙
目前,CUIT 对于开展多种经济及金融活动而言都是必不可少的。从实际角度而言,它是正式进入阿根廷经济体系的入口。
在通常情况下,没有 CUIT 将无法:
- 设立商业公司;
- 开立银行账户;
- 开立投资账户;
- 购买阿根廷股票或债券;
- 进行房地产投资;
- 开具正式发票;
- 登记税务活动;
- 从事电子商务;
- 进口或出口商品;
- 在 ARCA、IGJ、CNV 或 BCRA 等机构办理手续;
- 完整使用阿根廷金融体系。
因此,即使一些外国投资人暂时没有移居阿根廷的计划,也通常会先取得 CUIT,并开始构建其在阿根廷的本地资产和商业架构。
5. 在阿根廷设立商业公司
设立一家阿根廷本地公司,特别是 SAS 或 SRL,是外国企业家在无需长期居住于阿根廷的情况下开始当地经营活动时最常使用的工具之一。
SAS 的西班牙语全称为 Sociedad por Acciones Simplificada,即简化股份公司。SRL 的西班牙语全称为 Sociedad de Responsabilidad Limitada,即有限责任公司。
通过一家阿根廷公司,可以开展以下活动:
- 从事电子商务;
- 在 Mercado Libre(美客多)开设阿根廷本地店铺;
- 进口或出口产品;
- 开展餐饮业务;
- 投资城市或农村房地产;
- 提供专业服务;
- 参与农业、科技、矿业或能源项目。
但是,要使公司正常运营,取得 CUIT 是必不可少的。同时,必须明确区分:
- 公司的 CUIT;以及
- 股东、法定代表人或管理人员个人的 CUIT。
在很多情况下,公司和相关个人的 CUIT 都是完成税务登记、银行开户及监管手续所必需的。
在实际操作中,阿根廷公司设立过程中的许多延误,并不是由公司注册本身造成的,而是因为外国股东、管理人员或法定代表人尚未取得个人 CUIT。
提前规划相关办理时间,通常可以避免日后在银行开户、监管登记及商业运营方面出现障碍。
6. 开立投资账户,购买阿根廷股票和债券
外国投资人还可以选择在阿根廷开立投资账户,以投资或交易以下资产:
- 在 BYMA 市场上市的阿根廷股票;
- 阿根廷主权债券;
- 企业可交易债券;
- 共同投资基金;
- 美元计价或与美元挂钩的金融工具;
- CEDEAR,即外国证券在阿根廷市场的存托凭证;
- 其他与阿根廷资本市场相关的资产。
阿根廷目前仍然提供部分以美元计算、收益率明显高于国际平均水平的金融工具。但是,这些较高的收益率与阿根廷主权风险、宏观经济波动及当地监管制度的复杂性密不可分。
因此,每一项投资都应根据投资人的具体情况进行个别分析,包括:
- 投资期限;
- 风险承受能力;
- 资产多元化需求;
- 国际税务状况;
- 投资人的移民或资产规划目标。
为了正式开立阿根廷本地投资账户,大多数受到阿根廷国家证券委员会 CNV 监管的证券经纪商及 ALyC(阿根廷资本市场中的结算与清算代理机构),通常会要求提供:
- 有效的阿根廷 CUIT;
- 最新的资产及财务资料;
- 资金来源的书面证明;
- CRS、FATCA 等国际税务信息,如相关规则适用;
- 遵守反洗钱及反恐怖融资规定。
根据不同金融机构的内部政策,部分开户手续可以远程完成,但其他机构可能要求:
- 出具专项授权委托书;
- 完成生物识别验证;
- 接受合规审查面谈;
- 本人亲自到场。
此外,还必须注意,阿根廷中央银行 BCRA 的外汇监管制度,以及有关国际转账和外币交易的政策,可能经常发生变化,从而影响银行和金融业务的具体操作流程。
7. 中国投资人的战略性工具
对于中国公民而言,这类架构在国际资产和外汇规划方面可能特别具有实用价值。
目前,许多中国投资人会在现行法律框架内,利用国家外汇管理局 SAFE(国家外汇管理局,State Administration of Foreign Exchange)所允许的个人年度购汇额度,逐步在中国大陆以外建立资产。该额度通常约为每名自然人每年 5 万美元。
在这种情况下,在阿根廷开立投资账户可以帮助投资人:
- 逐步在国际范围内积累资金;
- 建立中国境外的金融记录;
- 形成可以核实和追踪的资产历史;
- 提前为未来申请被动收入类居留、投资人居留或投资入籍做好准备。
从实际角度来看,通常更有效率的方式是先完成国际资产和金融架构的规划,之后再正式启动移民申请程序。
在前期阶段逐步建立完整、一致且可核实的文件记录,可以显著增强未来的移民或资产规划申请。
当然,这类规划必须始终遵守:
- 适用的外汇管理规定;
- 国际银行监管规定;
- 相关税务义务;
- AML/KYC,即反洗钱和客户身份识别政策;
- 各相关司法管辖区的合规规定。
8. 可以部分远程办理的活动
阿根廷制度的一项重要优势,是上述许多活动都可以部分通过远程方式进行安排,特别是在投资人与当地律师、会计师及代理人进行协调合作的情况下。
但是,投资人也应保持现实合理的预期。阿根廷目前仍然具有以下特点:
- 行政官僚程序较多;
- 监管规定经常变化;
- 外汇管理制度结构复杂;
- 历史上长期存在较高通货膨胀;
- 不同银行的内部流程可能存在明显差异。
因此,虽然目前可以通过远程方式推进以下事项:
- 设立公司;
- 申请 CUIT;
- 规划资产架构;
- 准备投资项目;
- 办理部分金融账户开户手续;
但许多案件仍然可能要求:
- 进行大量文件协调;
- 签署专项授权委托书;
- 完成额外身份或合规验证;
- 在某些关键阶段由本人亲自到场。
9. 对未来移民申请有利的背景条件
从移民角度来看,阿根廷主管机关通常会积极评价能够证明以下条件的申请人:
- 拥有真实且可以核实的经济活动;
- 进行真实且资金来源可追踪的投资;
- 具有与投资项目相一致的商业经验;
- 持续履行税务义务;
- 与阿根廷建立稳定联系。
因此,在阿根廷设立本地公司或进行正规的金融投资,不仅具有商业或资产方面的价值,也可以成为未来申请阿根廷居留或投资入籍时的一项战略性工具。
在许多情况下,真正重要的因素并不仅仅是投资金额,而是整个项目的可信度,以及投资人的个人经历、商业背景与其在阿根廷开展的实际活动之间是否具有合理一致性。
因此,在正式提出移民申请之前,提前开始规划资产、公司和税务架构,通常可以带来重要优势。
本文所包含的信息仅供一般参考,不构成法律、税务、金融或投资建议。阿根廷的法律及监管制度,特别是税务、外汇、银行、公司和移民领域的规定较为复杂,并且可能频繁发生变化。
本文所述操作能否成功,取决于对每个具体案件进行个别分析。
取得 CUIT、设立公司或开立投资账户,本身并不能保证居留或公民身份申请获得批准。所有移民及公民身份申请,仍须由阿根廷主管机关依据现行法律进行独立审查和决定。