阿根廷移民法规的调整：惠及数百万外国投资者

引言

近期在布宜诺斯艾利斯埃塞萨国际机场发生的一起实际案例，促成了阿根廷移民法规的重要调整，使数百万外国公民——尤其是来自中国、印度和多米尼加共和国、计划以旅游或商务目的进入阿根廷的人士——从中受益。

事件发生在一个周日，当时Falivene & Asociados律师事务所的一名客户从埃塞萨机场联系事务所，表示与其同行的一名外国投资者被拒绝入境阿根廷。该投资者为中国公民，持有美国永久居留身份（绿卡），并误以为该身份可以免除其办理阿根廷旅游签证的义务。

在出行前，事务所并未被咨询。事发后，法律团队向客户解释，根据当时适用的阿根廷移民法规，国家移民局工作人员的执法行为在法律上是正确的，但该结果在实践中显然暴露出制度层面的不合理之处。

法规条文与实际居住地标准

超越法规的字面含义，该案例揭示了一种难以合理解释的制度性不对称。在国际实践中，当个人拥有某一国籍但长期居住于另一国家时，第三国在入境审查中通常会采用实际居住地标准。

例如，合法居住在阿根廷的中国公民（持有阿根廷身份证），可以在无需办理旅游签证的情况下进入南方共同市场扩大成员国。

然而，在本案中，阿根廷法规却要求那些已经在美国接受过更为严格的移民、财务及背景审查的人员额外申请签证。

对投资者产生直接影响的不对称制度

自2025年起（阿根廷国家移民局第316号和第353号决议），中国、印度和多米尼加共和国公民如持有美国 B1/B2 签证，即可免签进入阿根廷从事旅游或商务活动。
但这一豁免政策并未适用于持有**美国永久居留身份（绿卡）**的人士。

从制度角度来看，这一结果明显缺乏合理性：

• 对已接受更严格审查的人提出更高要求；

• 给商务访问和投资活动制造不必要的制度摩擦；

• 削弱了外国投资者所需的法律可预期性。

法规的调整

在 Falivene & Asociados 律师事务所通过其法律总监以专业和技术方式亲自向国家主管部门指出这一制度性不对称问题后，仅五天时间，阿根廷外交部长即公开确认并感谢了Aníbal Falivene 的介入，并宣布相关移民法规已由国家移民局正式完成修订。

此次调整将免签入境标准扩展至持有美国合法居留身份的中国、印度和多米尼加共和国公民，消除了此前缺乏制度逻辑的区分。

根据官方信息，此次修订使超过400万人如今可以无需签证进入阿根廷，从事旅游或商务活动。

其实际影响立竿见影：

• 行政成本显著降低；

• 制度摩擦明显减少；

• 阿根廷移民制度与国际标准更加一致。

最终思考

对于从事法规与国际投资事务的专业机构而言，该案例清楚地表明：并非所有问题都需要大型结构性改革。在许多情况下，只要发现具体的不合理之处，并与相关机构保持专业、理性的沟通，即可推动有效的制度改进。

当国家愿意倾听、修正并采取行动时，将显著增强法律确定性、制度可预期性，以及国际投资者对阿根廷的信心。